Annons

Birgitta Forsberg:Staten fast i speldjävulens klor när miljarderna ska in

För regeringen verkar spelmissbruk, penningtvätt och finansiering av terrorism väga lätt mot klirret av miljarder som rullar in till statskassan. Staten har länge slitits mellan att själv tjäna pengar på spel och att ta socialt ansvar.

Under strecket
Publicerad

Casino Cosmopol, Stockholm.

Foto: Lars PehrsonBild 1 av 1

Casino Cosmopol, Stockholm.

Foto: Lars PehrsonBild 1 av 1
Casino Cosmopol, Stockholm.
Casino Cosmopol, Stockholm. Foto: Lars Pehrson

Svenska Spels dåvarande vd Meg Tivéus blev så arg att hon tvärbromsade på E4:an när hon hörde finansminister Erik Åsbrink (S) säga till Ekot att han ville öppna fyra kasinon i statlig regi. Det var på 1990-talet, efter krisen, och Erik Åsbrink ville få in pengar till statskassan. Allt enligt boken ”Spela lagom!”.

Kasinon var förbjudna i Sverige och någon majoritet av svenskarna hade inte efterfrågat dem, men andra europeiska länder hade börjat tillåta spelhallarna. Och Erik Åsbrink var på.

Att det förekommer penningtvätt på kasinon verkar alltså ha varit en utbredd uppfattning.

Staten har länge slitits mellan att å ena sidan tjäna pengar på spel och å den andra förbjuda spel, eftersom de förknippas med sociala problem. I slutet av 1800-talet var spel totalförbjudet i Sverige, men när pengarna till den svenska paviljongen för Stockholmsutställningen 1897 tog slut beviljade civilministern undantag för ett lotteri.

Annons
Annons

Då Erik Åsbrink ville starta kasinon i Sverige gjordes ingen ordentlig utredning om hur det skulle påverka kriminalitet och penningtvätt, enligt ”Spela lagom!” av Anton Gustavsson och Adam Svanell.

I reportageboken, som är från 2012, bedömer en polisintendent att svarta pengar sannolikt utgör en stor del av omsättningen på statens kasinon. Och Meg Tivéus säger, angående att kundernas intresse för kasinot i Sundsvall hade falnat tre månader efter starten så här: ”Alla matthandlare hade väl spelat bort sina svarta kulor”.

Att det förekommer penningtvätt på kasinon verkar alltså ha varit en utbredd uppfattning. Samtidigt införde länder världen runt skärpta regler mot penningtvätt efter att terroristerna flög in i World Trade Center i New York 2001. Nu handlade det om att bekämpa finansiering av terrorism, inte om att jaga smågangsters.

Bank efter bank, bland andra HSBC och BNP Paribas, har fått böta för att inte ha motverkat penningtvätt och finansiering av terrorism. I Sverige gäller det Nordea och Handelsbanken. I Danmark har Danske Banks estniska kontor haft en tvättmaskin. Och nu undersöker tyska åklagare misstänkt penningtvätt hos Deutsche Bank.

Svenska kasinon blev skyldiga att följa penningtvättsreglerna år 2005 eftersom det fanns en betydande risk för penningtvätt då ”kasinospel bedrivs med kontanter, som kan uppgå till stora belopp”. Detta trots att kasinon måste identifiera, registrera och kameraövervaka besökarna. Sedan ett år tillbaka måste kasinon vidta åtgärder för att förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism.

Annons
Annons

Svenska Spel tappar marknadsandelar till privata aktörer och vill ha revansch via nätkasinon.

På något sätt verkar allt detta ha gått helstatliga Svenska Spel förbi. I veckan bötfällde Lotteriinspektionen Svenska Spels kasinon, Casino Cosmopol, för ”allvarliga och i flera fall systematiska” brister i arbetet med att motverka penningtvätt och finansiering av terrorism. Brottslingar kan alltså gå till svenska staten med svarta pengar för att förvandla dem till vita. Helt skattefritt eftersom spelvinster är skattebefriade.

Bötesbeloppet blev 8 miljoner kronor. Lite blygsamt kanske med tanke på att Sveriges enda fyra kasinon – i Stockholm, Göteborg, Malmö och Sundsvall – drog in spelintäkter på en dryg miljard i fjol, netto.

Till årsskiftet avvecklas delar av det svenska spelmonopolet. Privatägda spelbolag ska hädanefter kunna söka licens och betala skatt. Det sätter punkt för den absurda situationen med svenska noterade bolag, delägda av statliga AP-fonder, som kringgår det svenska spelmonopolet via Malta.

Svenska Spel behåller ensamrätten på fysiska kasinon – men får nu även börja anordna nätkasino, den internetbaserade varianten av spel som slotmaskiner och roulette. Spelet beskrivs som det mest beroendeframkallade av alla. Även ATG, som ägs av trav- och galoppsporten, ska starta nätkasinon.

Nätkasinon anses nämligen vara rena guldkossorna. Svenska Spel tappar marknadsandelar till privata aktörer och vill ha revansch via nätkasinon. Ändå är det statliga bolaget redan nu rejält lönsamt, trots hård konkurrens från bolag som kringgår monopolet, trots förbud för Svenska Spel att driva nätkasino och trots att ATG har monopol på hästspel. I fjol låg Svenska Spels rörelsemarginal på 22 procent, vilket är i linje med målet. Och finansminister Magdalena Anderssons (S) statskassa fick ett tillskott på 4,8 miljarder.

Alla dessa miljarder som rullar in verkar få finansministrars hjärtan att smälta. Att beroende och penningtvätt är lika förknippade med spel som kolmörker med nordisk november verkar regeringar av alla kulörer blunda för.

Så ska staten storsatsa – på det farligaste spelet | SvDsvd.se
Annons
Annons
Annons
Annons
Annons